النظام العالمي الجديد.. 5 سيناريوهات وقودها «أمريكا أولا»

بتنصيب دونالد ترامب رئيسا للولايات المتحدة في 20 يناير/كانون الثاني المقبل، يستعد العالم لحقبة جديدة، تبدأ في 2025، مع استعداد الرئيس المنتخب لمنافسة «كل عنصر تقريبا من عناصر النظام الدولي الليبرالي».

ففي يوم تنصيبه رئيسًا، سيفتتح المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس، الذي أصبح منذ نهاية الحرب الباردة، أصبح رمزا للعولمة التي تقودها النخبة.

لكنّ ترامب عدو لدود لما يسميه «العولمة»، ويؤمن بالقومية التي تتلخص في شعار «أمريكا أولا»، بحسب صحيفة «فايننشيال تايمز»، التي قالت إنه على مدى ثلاثة عقود من الزمان، تبنت القوى الكبرى في العالم على نطاق واسع رؤية دافوس للعالم. وكانت هذه فترة طغت فيها الترابطات الاقتصادية على التنافسات الجيوسياسية. وقد تحدث ترامب ونظيريه الصيني شي جين بينغ الروسي فلاديمير بوتن في المنتدى الاقتصادي العالمي في الماضي.

لكن الآن، وبطرق مختلفة، أصبحت الولايات المتحدة والصين وروسيا قوى تعديلية تسعى إلى إحداث تغيير جذري في النظام العالمي الحالي.

تقول الصحيفة البريطانية، إنه عندما شن بوتين العملية العسكرية في أوكرانيا عام 2022، ضحى بالعلاقات الاقتصادية لبلاده مع الغرب لصالح رؤيته لروسيا، فيما أصبحت الصين في عهد شي أكثر قومية، بينما يطالب ترامب بتغييرات جوهرية في النظام التجاري الدولي وعلاقة أمريكا بحلفائها.

وأشارت إلى أنه بينما ليس من المستغرب أن تطالب روسيا والصين بتغيير النظام العالمي، كونها قوة عظمى سابقة تسعى الآن إلى إعادة بناء نفوذها المفقود، أما الصين فهي قوة عظمى صاعدة تريد من العالم أن يستوعب طموحاتها، تعد النزعة التعديلية الأمريكية هي الأكثر إرباكاً والأكثر اتساعاً في عواقبها.

وبحسب «فايننشيال تايمز»، فإن الولايات المتحدة لا تزال الدولة الأقوى في العالم وصاحبة أكبر اقتصاد في العالم. والدولار هو العملة الاحتياطية العالمية، ونظام التحالف الأمريكي يدعم أمن أوروبا وآسيا والأمريكيتين، مشيرة إلى أنه إذا كانت الولايات المتحدة جادة في إعادة النظر بشكل جذري في التزاماتها الدولية، فإن العالم بأسره سوف يضطر إلى التكيف مع هذا الوضع.

ووفقا لجون إيكينبيري من جامعة برينستون، وهو من كبار منظري العلاقات الدولية، فإن ترامب على استعداد لمنافسة «كل عنصر تقريبا من عناصر النظام الدولي الليبرالي ــ التجارة، والتحالفات، والهجرة، والتعددية، والتضامن بين الديمقراطيات، وحقوق الإنسان»، ما يعني أنه بدلاً من دعم الوضع الراهن الدولي، أصبحت الولايات المتحدة على استعداد لأن تصبح المزعزع الرئيسي للأمن.

ويقول إيفو دالدر من مجلس شيكاغو للشؤون العالمية: «كل حديث ألقيته عن المخاطر الجيوسياسية التي نواجهها في العالم بدأ بالصين وروسيا. لكن الخطر الأكبر هو نحن. إنه أمريكا».

إن حلفاء أمريكا التقليديين هم من بين الدول التي تشعر بالتهديد الأكبر في حالة تغير الطريقة التي تمارس بها الولايات المتحدة قوتها، فقد اعتادت الديمقراطيات ذات القوة المتوسطة مثل المملكة المتحدة واليابان وكندا وكوريا الجنوبية وألمانيا والاتحاد الأوروبي بأكمله على عالم حيث الأسواق الأمريكية مفتوحة ـ وتوفر الولايات المتحدة ضمانة أمنية ضد القوى الاستبدادية المهددة.

لكن ترامب يعد بفرض رسوم جمركية على أقرب حلفاء أمريكا، كما شكك في الضمانات الأمنية الأمريكية ــ بما في ذلك المادة الخامسة من ميثاق حلف شمال الأطلسي، أو بند الدفاع المتبادل. وفي مناسبة هذا العام، صرح الرئيس المنتخب بأنه سيسمح لروسيا "بأن تفعل ما تشاء" مع دول حلف شمال الأطلسي التي فشلت في الوفاء بالتزاماتها بالإنفاق على الدفاع.

وبحسب الصحيفة البريطانية، فإن التهديد الذي يشكله ترامب على مصالح الحلفاء يؤدي بالفعل إلى مناقشات محتدمة في بعض البلدان التي يستهدفها. فعندما استقالت كريستيا فريلاند من منصب وزيرة مالية كندا هذا الشهر، اتهمت جاستن ترودو، رئيس الوزراء، بالفشل في إدراك «التحدي الخطير الذي يفرضه القومية الاقتصادية العدوانية في أمريكا، بما في ذلك التهديد بفرض تعريفات جمركية بنسبة 25%».

وأشارت إلى أن الاستجابة الأولية للاتحاد الأوروبي ستكون الأمل في أن تكون تهديدات ترامب بالرسوم الجمركية مجرد تكتيك تفاوضي ــ وأن يتم التوصل إلى اتفاق معقول، قبل وقت طويل من اندلاع حرب تجارية شاملة، لكن إذا مضى ترامب قدما في تهديداته بالرسوم الجمركية لفترة طويلة، فمن المرجح أن ترد بروكسل.

وقد يستجيب حلفاء أمريكا الآخرون مثل بريطانيا واليابان بشكل مختلف. وستأمل الحكومة البريطانية أن تعفيها إدارة ترامب من الرسوم الجمركية، ربما لأن الولايات المتحدة لديها فائض تجاري صغير مع المملكة المتحدة. وحتى لو تضررت بريطانيا، فإن عمق وأهمية العلاقة الأمنية بين لندن وواشنطن من شأنه أن يجعل أي حكومة بريطانية تفكر مليا قبل الدخول في حرب تجارية مع الولايات المتحدة.

وأكدت أنه في حين يعتقد ترامب أن النظام العالمي الجديد من شأنه أن يزيد من ثروة أمريكا وقوتها، فإن الهدف الرئيسي لبوتين هو تقليص حجم الولايات المتحدة. ويرى شي جين بينغ أيضاً أن تراجع القوة الغربية يشكل سمة أساسية ومرغوبة للنظام العالمي الجديد الناشئ. ويحرص الزعيم الصيني على إعلان أن «الشرق ينهض بينما الغرب يتراجع».

وتقول «فايننشيال تايمز»، إن بوتين وشي لديهما مطالب إقليمية محددة في الاعتبار، ففي واشنطن وبروكسل، يفترض الآن أن روسيا عازمة ليس فقط على التمسك بالأراضي الأوكرانية التي سيطرت عليها، بل وأيضاً على إنهاء استقلال البلاد من خلال الحصول على حق النقض على السياسات الخارجية والأمنية لأوكرانيا، فضلاً عن إنشاء حكومة صديقة لموسكو في كييف.

ويشير المسؤولون الغربيون أيضًا إلى أن مطالب بوتين قبل الحرب امتدت إلى ما هو أبعد من أوكرانيا. ففي الإنذار النهائي الذي أصدره الكرملين في ديسمبر/كانون الأول 2021، تضمنت المطالب الروسية انسحاب جميع قوات حلف شمال الأطلسي من دول أوروبا الشرقية التي انضمت إلى الحلف بعد انهيار الكتلة السوفيتية.

وأشارت إلى أن الانتصار الروسي المفترض في أوكرانيا من شأنه أن يتردد صداه في مختلف أنحاء العالم، وخاصة في الصين. ومن الواضح أن هذا الانتصار من شأنه أن يشجع شي على متابعة طموحاته في آسيا.

ويزعم ستيف تسانج الأستاذ بكلية الدراسات الشرقية والإفريقية بجامعة لندن أن شي يعتقد أن السيطرة على تايوان «من شأنه أن يمثل ظهور الصين كقوة بارزة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وفي نهاية المطاف في العالم».

وبحسب الصحيفة البريطانية، فإن التساؤلات حول كيفية تفسير ترامب لأجندته "أمريكا أولا" أصبحت أكثر تعقيدا بسبب حقيقة أنه لن يعمل في فراغ دولي، وسيكون على الرئيس الأمريكي أيضا أن يستجيب لأفعال وردود أفعال القوى الأجنبية الأخرى ــ وخاصة الزعماء في موسكو وبكين.

في ضوء كل العناصر المتضمنة، لا يمكن أن تكون هناك يقينيات بشأن الكيفية التي سيتطور بها النظام العالمي الجديد، بل مجرد سيناريوهات. وهنا نستعرض خمسة احتمالات.

وأشارت إلى أن طبيعة ترامب وتصميمه على تجنب الحرب واحتقاره للحلفاء الديمقراطيين، تدفع الولايات المتحدة إلى عقد صفقة كبرى جديدة مع روسيا والصين. تمنح الولايات المتحدة ضمناً روسيا والصين مجالات نفوذ في منطقتيهما، على أن تركز أمريكا على تأكيد هيمنتها في منطقتها ــ الضغط على المكسيك وكندا، والسعي إلى استعادة قناة بنما والسيطرة على جرينلاند.

ويفرض ترامب اتفاق سلام على أوكرانيا دون ضمانات أمنية مصاحبة. ويتم تخفيف العقوبات المفروضة على روسيا ويتم الترحيب ببوتين على عشاء عيد الشكر في مار إيه لاغو.

وتتضمن الصفقة المحتملة مع الصين تخفيف القيود التكنولوجية الأمريكية والتعريفات الجمركية على بكين، في مقابل المشتريات الصينية من السلع الأمريكية والصفقات المربحة في الصين للشركات الأمريكية مثل تسلا. كما يشير ترامب إلى افتقاره إلى الاهتمام بالقتال للدفاع عن تايوان. وسوف يجد حلفاء الولايات المتحدة في أوروبا وآسيا أنفسهم مضطرين إلى توفير الدفاع عن أنفسهم في جو جديد من انعدام الأمن.

يخوض الحلفاء الغربيون حربا تجارية مع بعضهم البعض. وينتشر عدم الاستقرار السياسي في أوروبا، مع صعود القوى الشعبوية المتعاطفة مع كل من ترامب وبوتن. ويتم الاتفاق على وقف إطلاق النار في أوكرانيا ــ ولكن هناك خوف واسع النطاق في أوروبا من أن تستأنف روسيا حربها في مرحلة ما.

تتجنب الولايات المتحدة والصين وروسيا والاتحاد الأوروبي الصراع المباشر. لكن سياسات ترامب "أمريكا أولا" في التجارة والأمن والمؤسسات الدولية تخلق فراغا قيادياً. كما يعاني النمو الاقتصادي في جميع أنحاء العالم من الكساد بسبب حروب ترامب التجارية. وتتفاقم الصراعات الأهلية في دول مثل السودان وميانمار.

وتضعف الأمم المتحدة بسبب التنافس بين القوى الكبرى وتعجز عن التدخل. وبدلاً من ذلك، تتغذى الصراعات على القوى الإقليمية المتنافسة التي تسعى إلى الحصول على المزايا والموارد.

وتنزلق المزيد من الدول مثل هايتي إلى الفوضى العنيفة. وتتزايد تدفقات اللاجئين إلى الغرب. وتزدهر الأحزاب الشعبوية، التي تحتقر الديمقراطية الليبرالية، في جو من انعدام الأمن الاجتماعي والاقتصادي.

تتراجع الولايات المتحدة وراء جدران التعريفات الجمركية وتترك منظمة التجارة العالمية، فترتفع الأسعار في أمريكا وتصبح السلع أكثر رداءة.

ويستجيب بقية العالم للاكتفاء الذاتي الأمريكي بتسريع الترابط الاقتصادي، فيما يصادق الاتحاد الأوروبي على اتفاقيته التجارية الجديدة مع أمريكا اللاتينية ويوقع اتفاقيات جديدة مع الهند والصين. تفتح أوروبا أيضاً سوقها أمام السيارات الكهربائية الصينية والتكنولوجيا الخضراء، في مقابل قيام الصينيين بإنشاء مصانع في مختلف أنحاء الاتحاد الأوروبي وكبح جماع «العدوان» الروسي على أوروبا. يتعمق تكامل الجنوب العالمي مع الاقتصاد الصيني بشكل أكبر وتكتسب مجموعة البريكس أعضاء جدداً ونفوذاً، ويتراجع استخدام الدولار كعملة عالمية.

تتأكد صحة إيمان ترامب بطبيعة القوة الأمريكية التي لا تقاوم، وتتوجه الاستثمارات إلى الولايات المتحدة، مما يزيد من تقدم أمريكا في مجال التكنولوجيا والتمويل.

ويزيد الأوروبيون واليابانيون إنفاقهم على الدفاع بشكل حاد، ما يكفي لردع روسيا والصين، وتتسبب التعريفات الجمركية الأمريكية في تقليص النمو الصيني بشكل كبير، مما يدفع النظام الصيني إلى أزمة.

ليس هذا فحسب، بل إن التوقعات قد تشير إلى سقوط النظام الإيراني نتيجة لمزيج من الضغوط العسكرية والاقتصادية والمحلية، فيما ترتفع هيبة ترامب في الداخل والخارج.