تحولات جيوسياسية وأزمات وصراعات.. هذا ما ينتظر العالم في 2025

مع اقتراب عام 2025 ينتظر العالم تحولات حاسمة، على وقع أزمات وصراعات، تواجه فيها القوى الكبرى تحديات كبيرة لحفظ استقرار العالم.

وتبرز الانتخابات الأمريكية التي أسفرت عن فوز دونالد ترامب بولاية ثانية، والتحولات الأوروبية، وتطورات الصراعات في أوكرانيا والشرق الأوسط، وتداعيات الأزمات في أفريقيا وآسيا، كعوامل رئيسية تُشكّل النظام العالمي.

ويرصد هذا التقرير الذي أعده معهد «تشاثام هاوس» الأمريكي، أبرز القضايا الجيوسياسية التي ستحدد ملامح النظام العالمي في السنوات المقبلة، مع التركيز على خيارات القوى الكبرى واستراتيجياتها في مواجهة التحديات المعقدة.

بمجرد تنصيب الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب، في العشرين من يناير/كانون الثاني المقبل، فسيكون عليه اتخاذ خيارات تستلزم السلطة الكاملة لاتخاذها.

وتأتي على رأس القائمة العلاقات الجيوسياسية المتوترة بين أمريكا وروسيا والصين.

وفيما يتصل بالعلاقات مع روسيا، سيكون السؤال هو أي علاقة ينبغي أن تلعبها أمريكا مع روسيا ورئيسها فلاديمير بوتين، وسينبع الموقف الأمريكي بشأن أوكرانيا من هذا.

ومن المتوقع أن يدفع ترامب إلى التوصل إلى اتفاق الأرض مقابل السلام مع أوكرانيا، ولكن لنرى ما إذا كان سيحاول ــ مثل العديد من الرؤساء في عامهم الأول ــ إعادة ضبط العلاقة مع روسيا، إما بالضغط من أجل محادثات الاستقرار الاستراتيجي أو خطة لأمن أوروبا تدمج روسيا.

وفي حين أن محادثات ضبط تدفقات الأسلحة لأوكرانيا ستلقى ترحيبا من كثيرين، فمن المتوقع أن يواجه ترامب مقاومة إذا حاول إعادة ضبط العلاقة على نحو أكثر طموحا.

وربما تكون الصين هي العلاقة الأقل إلحاحا، ولكن بالنسبة لأمريكا والاقتصاد العالمي والاستقرار الدولي، فهي العلاقة الأكثر أهمية.

ولكن هل ينفذ ترامب تهديده بفرض رسوم جمركية إضافية على الواردات الصينية ويميل إلى الدفاع عن تايوان، أم أنه سيحاول عقد صفقة كبرى تتيح للصين الاستفادة من شراكتها مع روسيا لتأمين صفقة في أوكرانيا، في مقابل التزام أمريكي أقل تجاه تايوان؟.

قد تترك مثل هذه الصفقة العلاقات بين الصين وروسيا وأمريكا في مكان أفضل، ولكن بثمن باهظ.

ونظرا للوضع الجيوسياسي الحالي، فمن المرجح أن يكون أي هدوء عابرا. وإذا حاول ترامب إعادة ترتيب الأمور على هذا النحو الجذري، فإن هذا يشير إلى تخطي الكثير من الحواجز فيما يتصل بالسياسة الخارجية والسلطة الرئاسية ــ ولن يكون العديد من الأمريكيين، بما في ذلك في حزبه، سعداء بذلك.

ومن المؤكد أن انتخابات البوندستاغ الألماني المقررة في الثالث والعشرين من فبراير/شباط سوف تشكل السياسة الأوروبية في عام 2025.

ومن المتوقع أن تجدد الانتخابات، التي تم تقديم موعدها من سبتمبر/أيلول بعد انهيار الحكومة الائتلافية، الدماء للقيادة السياسية الألمانية.

فقد انكمش اقتصاد ألمانيا ــ وهو الأكبر في الاتحاد الأوروبي ــ للعام الثاني على التوالي في عام 2024، ويعاني العمود الفقري التقليدي لاقتصادها، صناعة السيارات، من صعوبات.

وسيتعين على الحكومة الجديدة أن تواجه هذه القضايا وتوفر زخما جديدا للقيادة في الاتحاد الأوروبي ودعما أكبر لأوكرانيا.

ومن المتوقع أن تنشر المفوضية الأوروبية الجديدة في وقت مبكر من العام الجديد ورقة بيضاء بشأن الدفاع، في محاولة لتمهيد الطريق نحو نهج أكثر تنسيقا وتكاملا للأمن الأوروبي.

ويراقب حلف شمال الأطلسي بحذر جهود الاتحاد الأوروبي، لكنه يحتاج إلى العمل معا لبناء قاعدة صناعية دفاعية أقوى في أوروبا، وخاصة في ضوء إعادة انتخاب دونالد ترامب والتزامه المتذبذب بالأمن عبر الأطلسي.

كما طورت المفوضية الأوروبية مجموعة من أدوات السياسة الاقتصادية والأمنية والصناعية التي تهدف إلى حماية الرخاء داخل الاتحاد الأوروبي، والحد من الاعتماد على البلدان الثالثة وتحفيز النمو الاقتصادي.

ويشكل الأمن الاقتصادي أولوية بالنسبة للمفوضية الثانية لأورسولا فون دير لاين، لذا فمن المرجح أن يضاعف الاتحاد الأوروبي جهوده في هذه الاستراتيجية في سعيه إلى حماية نفسه من آثار التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين مع تولي ترامب منصبه مرة أخرى.

ورغم تزيد حدة الصراعات العالمية في الشرق الأوسط وأوكرانيا والسودان وغيرها، مع احتمالات امتدادها إلى مناطق أخرى، من المتوقع أن يؤدي استئناف أجندة الرئيس ترامب "أمريكا أولا" في عام 2025 إلى تقليص الالتزامات الدفاعية العالمية للولايات المتحدة، مما يدفع الحلفاء إلى إعادة النظر في استراتيجياتهم وتعزيز قدراتهم.

وعلى خلفية هذا، تواجه بريطانيا والاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي اختبارا حاسما لقدرتها على تعزيز تعاونها والتكيف مع بيئة أمنية معادية على نحو متزايد.

وبالنسبة لحلف شمال الأطلسي، يكمن التحدي في الحفاظ على تماسك التحالف وسط التحولات المحتملة في السياسة الخارجية الأمريكية والانقسام الداخلي بين الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي، وخاصة بشأن دعمها لأوكرانيا.

وفي العام المقبل، سيواجه الاتحاد الأوروبي تحديات مزدوجة تتمثل في الإصلاح المؤسسي والانتعاش الاقتصادي مع تعزيز استعداده للأزمات.

وتسلط التقارير التي نشرت في عام 2024 من الرئيس الفنلندي السابق ساولي نينيستو ورئيس الوزراء الإيطالي السابق ماريو دراغي الضوء على الحاجة إلى نهج أكثر شمولا وتعاونا للأمن الأوروبي.

وهذا من شأنه زيادة الضغوط على البلدان لتعزيز الجاهزية العسكرية والمدنية، وتعزيز القدرة التنافسية وإعادة بناء قاعدتها الصناعية الدفاعية في العام المقبل.

وتتوقع بريطانيا دورا أكثر بروزًا داخل حلف شمال الأطلسي، وتعيد التركيز أيضا على تعزيز علاقتها مع الاتحاد الأوروبي.

وتهدف مراجعة الدفاع الاستراتيجية المقبلة، والتي من المتوقع أن تصدر في أوائل عام 2025، إلى إعادة تموضع القدرات الدفاعية البريطانية من خلال إعطاء الأولوية للابتكار التكنولوجي، وزيادة الاستقلالية، وبناء شراكات إقليمية أكثر تكاملاً.

وفي الوقت نفسه، من المرجح أن تسعى الحكومة إلى إبرام ميثاق دفاعي بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي كوسيلة لتعزيز تحالفهما.

ومن غير المرجح أن يهيمن إنهاء الصراع في الشرق الأوسط على أجندة السياسة الخارجية لترامب في عام 2025.

ومع ذلك، فإن الإدارة القادمة سوف ترسخ استراتيجيتها الإقليمية حول ركيزتين: أمن إسرائيل واحتواء إيران.

ولقد حافظ ترامب على دعمه القوي لإسرائيل وسيستمر في إعطاء الأولوية لاحتياجاتها الأمنية، حتى لو كان من المتوقع أن يحث حكومة نتنياهو على تقليص عملياتها العسكرية في غزة بعد وقف إطلاق النار في ولبنان.

ولن يؤدي هذا النهج إلى أي تسوية سياسية من شأنها أن تعالج قضية تقرير المصير الفلسطيني أو التي يمكن أن يزعم ترامب أنها انتصار، ولكن من المرجح أن يؤدي إلى وقف إطلاق النار الذي تفرضه إسرائيل.

كما أشار ترامب إلى نيته العودة إلى عقوبات الضغط القصوى التي فرضها على طهران في عام 2018 بعد الانسحاب من الاتفاق النووي الإيراني.

والهدف المحتمل لهذا النهج ليس دعم تغيير النظام في طهران بل فرض مفاوضات جديدة بشأن البرنامج النووي الإيراني ونقل المساعدات العسكرية إلى روسيا والجهات الفاعلة غير الحكومية، وفق التقرير.

ولقد قوبل السقوط السريع وغير المتوقع للرئيس السوري بشار الأسد في ديسمبر/كانون الأول الماضي بالاحتفالات داخل البلاد، ورغم أن التحول السياسي في المستقبل ليس مؤكداً، فإن سقوط الأسد أدى إلى إضعاف موقف إيران وجماعات ما يسمى بـ«محور المقاومة» في مختلف أنحاء الشرق الأوسط.

وفي غياب المشاركة المنسقة والعمليات الدبلوماسية المصاحبة، فمن المرجح أن تؤدي هذه الأجندة الضخمة إلى تفاقم دائرة الصراع بدلاً من تشجيع الاستقرار الإقليمي.

ومع تولي حكومة حزب العمال الجديدة السلطة، ستكون أولوية السياسة الخارجية لبريطانيا في العام المقبل هي موازنة العلاقات مع الولايات المتحدة وأوروبا.

وسيتم إيلاء المزيد من الاهتمام لدور بريطانيا في الأمن الأوروبي مع استمرار الحرب في أوكرانيا في عامها الرابع.

وقد تعهدت حكومة ستارمر بالفعل بتقديم 3 مليارات جنيه إسترليني سنويًا في شكل دعم عسكري لأوكرانيا "طالما استغرق الأمر" بالإضافة إلى تلبية هدف الإنفاق الدفاعي السنوي لحلف شمال الأطلسي بنسبة 2% من الناتج المحلي الإجمالي، مع تحديد هدف مستقبلي بنسبة 2.5%، في حدث مالي مستقبلي".

ولكن إعادة انتخاب ترامب قد تضغط على بريطانيا للوفاء بهذا الالتزام في وقت أقرب إذا جعل دعم الولايات المتحدة لحلف شمال الأطلسي أقل كما هدد.

ويمكن لحكومة حزب العمال أن تستغل هذه الفرصة لتوليد روابط أمنية أقوى مع جيرانها الأوروبيين.

وسوف يكون ما إذا كانت هذه الروابط تترجم إلى تعاون اقتصادي أكبر اعتبارًا رئيسيًا آخر لبريطانيا في عام 2025.

وإذا نفذ ترامب خططه المعلنة لفرض الرسوم الجمركية على شركاء الولايات المتحدة التجاريين، فيجب على بريطانيا أن تفكر إما في إبرام صفقة إعفاء مع الولايات المتحدة، أو الانضمام إلى جيرانها الأوروبيين.

وستتلخص مدى قدرة بريطانيا على لعب دور نشط في النقاط الساخنة الاستراتيجية الأخرى بما في ذلك منطقة المحيطين الهندي والهادئ - حيث يزداد خطر الصراع مع إعادة انتخاب ترامب - في السؤال التالي: هل تستطيع البلاد رفع النمو الاقتصادي لدعم نفوذها العالمي؟

أما القارة السمراء، فمن المتوقع أن يتزايد صوتها على الساحة العالمية في عام 2025 مع تولي جنوب أفريقيا رئاسة الاتحاد الأفريقي واستضافة منتدى مجموعة العشرين الموسع في نوفمبر/تشرين الثاني.

وسينتخب الاتحاد الأفريقي رئيسا جديدا لمفوضيته في فبراير/شباط، ومنذ أن أصبح عضوا في مجموعة العشرين في عام 2023 فسوف يشارك أيضا في المنتدى.

إن التعاون بين الاتحاد الأفريقي وجنوب أفريقيا يوفر فرصة مهمة لتعزيز الإصلاح المؤسسي وتوسيع نطاق إدماج أفريقيا في الحوكمة العالمية.

وسوف تعمل الانتخابات الرئيسية في مالاوي في سبتمبر/أيلول وتنزانيا وكوت ديفوار في أكتوبر/تشرين الأول كاختبارات حاسمة للديمقراطية.

وفي عام 2024، مثل تشكيل حكومة الوحدة الوطنية في جنوب أفريقيا وفوز المعارضة في السنغال وبوتسوانا وموريشيوس انتصارات مهمة للتعددية الديمقراطية في أفريقيا.

ولا يزال من غير الواضح ما إذا كانت القارة قادرة على البناء على هذه المكاسب ــ ومقاومة العنف الذي أعقب الانتخابات والذي جلب الفوضى إلى موزمبيق هذا العام.

ويهدد إعادة انتخاب دونالد ترامب بإضعاف العلاقات بين الولايات المتحدة وأفريقيا، مع وجود فرصة كبيرة بأن تقلل الإدارة الجديدة من دعمها لمبادرات الصحة والديمقراطية، وأي مشاريع أخرى لا يُنظر إليها على أنها تجلب فوائد فورية للمصالح الأمريكية.

وقد تعمل الشركات الأمريكية، المحدودة بالفعل في استثماراتها الأفريقية، على تقليص مشاركتها في بيئة أكثر معاملاتية.

ولكن هذا التراجع يخلق أيضا فرصا وقد يشجع القوى المتوسطة والاقتصادات الناشئة على توسيع نفوذها في أفريقيا من خلال زيادة التجارة والاستثمار والشراكات الجديدة.

«إن السياسة الغربية المتمثلة في إبقاء أوكرانيا في الحرب، بدلاً من مساعدتها على الفوز، سوف تدفع البلاد - وبالتالي العالم الغربي - إلى حافة الهزيمة على يد روسيا»، وفق تقرير المعهد الأمريكي.

وذكر التقرير أن «انخفاض المساعدات العسكرية، وروسيا الجريئة، واستمرار غياب القيادة في الغرب يعني أن الأمور سوف تزداد سوءًا بالنسبة لأوكرانيا في عام 2025».

ومن المرجح أن يصبح الاعتقاد بين القادة الغربيين بأن أوكرانيا لا تستطيع الفوز في هذه الحرب أكثر انتشارًا في عام 2025، وسوف يغذي هذا الاعتقاد حلقة معززة ذاتيًا من الدعم المتناقص والخسائر العسكرية الأكبر.

جنبًا إلى جنب مع إعادة انتخاب دونالد ترامب، فإن هذا يعطي الزخم للدفع نحو التوصل إلى اتفاق تسوية. ولكن هذا من شأنه أن يجمّد الصراع بدلاً من حله، ومن المرجح أن يؤدي إلى خسائر إقليمية من جانب كييف.

الواقع أن الإرهاق الذي يشعر به المانحون الغربيون والانتصار الروسي الجزئي، الذي يُروَّج له باعتباره أفضل نتيجة يمكن تحقيقها، يشكلان التهديد الأعظم الذي يواجه أوكرانيا في عام 2025.

ولكن على الرغم من التقدم العسكري الذي أحرزته روسيا في أوكرانيا في الأشهر الأخيرة، فإنها ليست غير قابلة للكسر، وهي تحت ضغط هائل، وخاصة على المستوى المالي.

ويقول خبراء الاقتصاد إن فلاديمير بوتين لديه 12 إلى 18 شهراً فقط لمواصلة هذا المسار قبل أن يضطر إلى اتخاذ قرارات محلية صعبة.

ومن الأفضل للعالم الغربي ــ أو على الأرجح تحالف من الراغبين ــ أن يدرك هذه الضغوط وينظر في أفضل السبل للضغط على روسيا في عام 2025.

وبإصدار مذكرة اعتقال في نوفمبر/تشرين الثاني بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بتهمة ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية، أصبحت المحكمة الجنائية الدولية تمتلك الآن مذكرات اعتقال بحق رئيسين في السلطة بينهما فلاديمير بوتين هو الآخر.

وسوف يتحول الاهتمام إلى أي من الدول الأعضاء البالغ عددها 124 دولة سوف تنفذ قرار المحكمة وتقيد سفرها في عام 2025.

ومن المتوقع أن يعمل ترامب على إضعاف الالتزامات المتعددة الأطراف للولايات المتحدة ويدين - إن لم يكن يتجاهل - مجموعة من المعاهدات الدولية.

وعند عودته إلى منصبه، من المتوقع أن يقلل ترامب التزامات الولايات المتحدة المتعددة الأطراف ويدين - إن لم يكن يتجاهل ببساطة - مجموعة من المعاهدات الدولية، بما في ذلك اتفاق باريس للمناخ.

وسيكون مدى دعم الدول الأخرى والضغط من أجل سيادة القانون الدولي في مواجهة رفض ترامب ذا عواقب وخيمة.

وتستمر القضية التي رفعتها جنوب أفريقيا أمام محكمة العدل الدولية في عام 2023، والتي تزعم أن تصرفات إسرائيل في غزة تنتهك التزاماتها بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية، في العام المقبل مع إسرائيل حتى يوليو/تموز لتقديم ردها الكتابي على الادعاءات.

وسيتم تسليم الرأي الاستشاري لمحكمة العدل الدولية بشأن التزامات الدول المتعلقة بالمناخ في عام 2025.

ولكن من غير الواضح ما إذا كان هذا الرأي سيساعد في توجيه البلدان نحو عمل مناخي أقوى أو يمثل مجرد مهرجان للمحامين الدوليين في العالم.

aXA6IDIwOC4xMDkuMzIuMjEg

جزيرة ام اند امز