عقب الاتفاق على وقف إطلاق النار.. متى يحق لإسرائيل إعادة ضرب لبنان؟

رسالة جانبية بين واشنطن وتل أبيب حددت التزامات الطرفين في أعقاب الاتفاق على وقف إطلاق النار في لبنان.

الرسالة جاءت إلحاقا لنص المقترح الأمريكي لوقف إطلاق النار الذي نشرته «العين الإخبارية»، وحددت كذلك شروط إعادة توجيه ضربات إسرائيلية للبنان وموقع الضربات وحدودها وما يجب على إسرائيل الالتزام به ومتى تتوقف.

وتنشر «العين الإخبارية» النص الكامل للعناصر الرئيسية للرسالة الجانبية بين الولايات المتحدة وإسرائيل في مسودة اتفاق إطلاق النار في لبنان المقترح من واشنطن.

بالإضافة إلى إعلان وقف الأعمال العدائية والالتزامات ذات الصلة من جانب دولة إسرائيل وجمهورية لبنان بشأن الترتيبات الأمنية المعززة وتنفيذ قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1701 (المشار إليها فيما بعد باسم "الالتزامات")، فضلاً عن آلية الرصد والتنفيذ [المقترح] [التي سيتم تطويرها] لتنفيذ الالتزامات، فإن الولايات المتحدة وإسرائيل تفهمان ما يلي:

1. لإسرائيل الحق الأصيل في الدفاع عن نفسها [بما يتفق مع القانون الدولي] والحفاظ على الأمن على طول حدودها الشمالية، بما في ذلك اتخاذ إجراءات ضد التهديدات الوشيكة لأمن إسرائيل.

2. تؤكد الولايات المتحدة دعمها لإسرائيل في العمل نحو تنفيذ قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1701 لضمان عدم تمكن حزب الله والجماعات المسلحة غير الحكومية الأخرى من إعادة تشكيل قواتها وأسلحتها وبنيتها التحتية في جنوب لبنان.

3. وكما ورد في الالتزامات، فإن الولايات المتحدة مستعدة لرئاسة آلية الرصد والتنفيذ المستقلة، وتعيين ضابط كبير في القيادة المركزية الأمريكية ومسؤول كبير في الأمن القومي للقيام بهذا الدور.

4. تتوقع الولايات المتحدة، بصفتها رئيسة آلية الرصد والتنفيذ المستقلة، أن تقود آلية الرصد والتنفيذ المستقلة وتوجهها لدعم قوات الأمن اللبنانية في معالجة انتهاكات الالتزامات بفعالية.

5- تعتزم إسرائيل والولايات المتحدة تبادل المعلومات الاستخباراتية الحساسة المتعلقة بالانتهاكات أو الانتهاكات المشتبه بها للالتزامات، بما في ذلك أي تسلل من جانب حزب الله أو أي جماعات مسلحة غير حكومية أخرى إلى القوات المسلحة اللبنانية، من خلال القنوات المناسبة.

ويجوز للولايات المتحدة، بموافقة إسرائيل، أن تتقاسم المعلومات التي تقدمها إسرائيل مع أطراف ثالثة يتم تحديدها بشكل متبادل (الحكومة اللبنانية و/أو آلية الرصد والتنفيذ المستقلة) لتمكينها من معالجة الانتهاك.

6. تؤكد الولايات المتحدة التزامها بالعمل مع إسرائيل والشركاء الآخرين لمواجهة أنشطة إيران المزعزعة للاستقرار في لبنان [من خلال الوسائل المناسبة]، بما في ذلك منع إيران ووكلائها وغيرهم من العمل على تقويض تنفيذ الالتزامات.

7- في حين تدرك أن من مصلحة إسرائيل تمكين بعثة المراقبة الدولية من معالجة الانتهاكات بفعالية، وتنفيذ قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1701 بالكامل، فإن الولايات المتحدة تدرك أيضًا أن إسرائيل قد تختار التصرف ضد انتهاكات الالتزامات في حالة فشل جميع الجهود الأخرى لمعالجة تلك الانتهاكات بما يتفق مع الفقرات [3 إلى 6] أعلاه.

وتدرك الولايات المتحدة أن سياسات إسرائيل فيما يتعلق بالرد على التهديدات من أراضي لبنان عندما تفشل مثل هذه الجهود الأخرى ستكون على النحو التالي:

أ. في المنطقة المحددة في الملحق أ من الالتزامات، تحتفظ إسرائيل بالحق في التصرف دفاعًا عن النفس ضد التهديدات الوشيكة لإسرائيل.

ب. سيتم التعامل مع التهديدات الصادرة عن قرب الحدود بأقصى قدر من الإلحاح.

ج. خارج المنطقة المحددة في التزامات الملحق الأول، تحتفظ إسرائيل بالحق في التصرف دفاعاً عن النفس ضد التهديدات الناشئة، إذا فشلت حكومة لبنان والقوة المتعددة الجنسيات في تجنبها أو معالجتها.

وتشمل هذه التهديدات إنتاج أو تخزين أو نقل الأسلحة الثقيلة؛ والصواريخ الباليستية والمتوسطة والبعيدة المدى؛ وغيرها من الأسلحة المتقدمة.

د. سيتم [مناقشة] الضربات الإسرائيلية للدفاع عن النفس كما هو موضح في الفقرات 7أ إلى 7ج والتي تنص على (أ. مراقبة وإنفاذ أي دخول غير منظم للأسلحة والمواد ذات الصلة إلى لبنان، بما في ذلك من خلال جميع المعابر الحدودية، وإلى المناطق الواقعة جنوب الخط المبين في الملحق أ. و(ج. تفكيك جميع البنية الأساسية التي تتعارض مع هذه الالتزامات ومصادرة جميع الأسلحة غير المنظمة وفقًا لهذه التفاهمات جنوب الخط في الملحق أ.)

[وستتم الضربات فقط بعد التشاور] مع الولايات المتحدة، وفي جميع الأوقات سيتم تجنب الخسائر المدنية والبنية الأساسية المدنية إلى أقصى حد ممكن.

هـ. ستكون الرحلات الجوية الإسرائيلية فوق لبنان لأغراض الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع فقط، ولن تكون مرئية للعين المجردة إلى الحد الممكن.

لن تخترق الرحلات الجوية الإسرائيلية حاجز الصوت للسكان المدنيين في لبنان.

لن يتم إجراء أي رحلات جوية فوق لبنان لأغراض العمليات العسكرية الدفاعية ضد التهديدات الوشيكة أو الناشئة إلا عند الضرورة وبما يتفق مع الفقرات الفرعية أعلاه.

8. تدرك الولايات المتحدة أهمية أن يكون الخط الأزرق بمثابة نقطة البداية لأي تحديد مستقبلي واعتراف دولي بالحدود الدولية بين إسرائيل ولبنان.