ترامب يعيد الحرارة لخط «واشنطن-أمريكا اللاتينية».. هذه هي الأسباب

أثناء السفر في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية في السنوات الأخيرة، سمع الزائرون نفس اللغط: واشنطن لا تولي اهتماماً كافياً للمنطقة.

واتفق قادة الأعمال والأكاديميون والسياسيون من اليسار واليمين على حد سواء على أن الولايات المتحدة تفتقر إلى استراتيجية واضحة للانخراط، وأنها تفقد نفوذها وفرصها الاقتصادية، خاصة لصالح الصين. في حديقتها الخلفية.

هذا الكلام ليس بجديد. فقد حذّر مقال نُشر في مجلة فورين أفيرز عام 1973 من أن ”الولايات المتحدة ليس لديها سياسة تجاه أمريكيا اللاتينية سوى سياسة الإهمال الحميد“.

لكن يبدو أن هذا الرثاء وصل إلى ذروته خلال إدارة الرئيس المنتهية ولايته جو بايدن، التي كان يُنظر إليها على أنها تركز على التنافس المتزايد بين الولايات المتحدة وبكين والحروب في أوكرانيا والشرق الأوسط أكثر من تكريس ولو الحد الأدنى من الاهتمام بجيرانها الجنوبيين.

ويبدو أن رئاسة دونالد ترامب الثانية ستركز اهتمامها على أمريكا اللاتينية أكثر من أي إدارة أمريكية أخرى منذ 30 عامًا، بما في ذلك فترة الرئاسة الأولى للرئيس الجمهوري.

السبب واضح ومباشر: أولويات ترامب المحلية العليا المتمثلة في اتخاذ إجراءات صارمة ضد الهجرة غير المرخصة، ووقف تهريب الفنتانيل وغيره من المخدرات غير المشروعة، والحد من تدفق البضائع الصينية إلى الولايات المتحدة، تعتمد جميعها بشكل كبير على السياسة تجاه أمريكا اللاتينية.

في هذا السياق، فإن التفويض الانتخابي الأقوى من المتوقع (فوزه بالتصويت الشعبي بالإضافة إلى سيطرته على مجلسي الكونغرس) بالإضافة إلى الزيادة الكبيرة في تدفقات المهاجرين والمخدرات منذ وصوله إلى البيت الأبيض، يعني أن ترامب سيكون أكثر جرأة من ذي قبل للضغط على حكومات أمريكا اللاتينية للمساعدة في تحقيق أهدافه.

بل سيلجأ إذا لزم الأمر إلى إجراءات عقابية تشمل الرسوم الجمركية والعقوبات وربما العمل العسكري المحدود، مثل ضربات الطائرات بدون طيار ضد الكارتلات المكسيكية، في محاولة لتحقيق أهدافه، وفق فورين أفيرز.

وسيحظى اهتمام ترامب المتزايد بالمنطقة بترحيب زملائه المحافظين، مثل الرئيس الأرجنتيني خافيير ميلي، ورئيس السلفادور ناييب بوكيلي، وغيرهما، في وقت يبدو فيه اليمين الأيديولوجي صاعدًا في معظم أنحاء أمريكا اللاتينية.

وتعيين السيناتور الأمريكي ماركو روبيو وزيرًا للخارجية، سيجعله أيضًا على الأرجح أكثر المسؤولين الذين سافروا وتواصلوا مع قضايا أمريكا اللاتينية وخدموا على هذا المستوى الرفيع في واشنطن منذ أن كان نيلسون روكفلر نائبًا للرئيس في عهد جيرالد فورد في السبعينيات.

لذلك، يمكن لنهج ترامب وروبيو أن يجلب مع مرور الوقت فرصًا جديدة وغير متوقعة للتكامل الاقتصادي والاستثمار في بلدان أمريكا اللاتينية التي تعتبرها الإدارة الأمريكية متعاونة وودية.

ولكن الأمر لا يخلو من المخاطر على المدى القصير على وجه الخصوص.

ووفق فورين أفيرز، من المرجح أن تكون سياسات ترامب تجاه المنطقة مزعزعة للغاية، وقد تخاطر بدفع دول أمريكا اللاتينية الرئيسية إلى الابتعاد أكثر عن واشنطن بدلاً من عكس مسار الانجراف الذي شهدته السنوات الأخيرة.

وتواجه المكسيك أكبر التحديات، بما في ذلك إمكانية إلحاق أضرار جسيمة بالتجارة مع الولايات المتحدة، وجهة أكثر من 80 % من صادراتها، ما لم تلبّ مطالب ترامب بالمساعدة في تأمين الحدود المشتركة بين البلدين التي يبلغ طولها 2000 ميل.

ولم تكن تهديدات ترامب الأخيرة بتطبيق تعريفة جمركية بنسبة 25 % على المكسيك عند توليه الرئاسة سوى بداية لمفاوضات مطولة ومتوترة في ملف الحدود، لا ينبغي لأحد أن يفترض أنها مجرد خدعة.

في الواقع، المكسيك ليست وحدها. فالدول الأخرى، الممتدة من غواتيمالا إلى كولومبيا، ستواجه أيضًا رسومًا جمركية أو عقوبات أخرى ما لم تتعاون في وقف تدفق المهاجرين شمالًا عبر فجوة دارين وغيرها من نقاط العبور الرئيسية وتستعيد مواطنيها الذين تشملهم عمليات الترحيل الجماعي التي وعد بها ترامب.

في هذا الإطار أيضا، ستحاول إدارة ترامب الثانية الضغط على حكومات أمريكا اللاتينية بما في ذلك البرازيل وبنما وبيرو، لوقف قبول الاستثمارات الصينية في مشاريع حساسة مثل الموانئ والشبكات الكهربائية وشبكات الجيل الخامس للاتصالات.

إذ ينظر العديد من الجمهوريين إلى هذه الروابط، والوجود الصيني المتزايد في أمريكا اللاتينية على نطاق أوسع، على أنها انتهاكات غير مقبولة لمبدأ مونرو، وهو مرسوم عمره 201 عام يقضي بأن نصف الكرة الغربي يجب أن يكون خالياً من التدخل من القوى الخارجية.

وسواء كانت سياسات ترامب تجاه المنطقة ستؤدي إلى رد فعل عنيف واسع النطاق، أو إلى سلسلة من التسويات الهادئة، أو إلى حقبة من العلاقات الأمريكية اللاتينية الأقوى، فإن ذلك سيعتمد على عدة عوامل.

بعض هذه العوامل، مثل الأزمات التي أدت إلى هجرة قياسية في السنوات الأخيرة من عدة دول في المنطقة، ستكون خارجة إلى حد كبير عن سيطرة الرئيس المنتخب.

والسؤال الأكبر، كما يقول بعض المسؤولين الجمهوريين، هو ما إذا كان ترامب سيرى أمريكا اللاتينية ليس فقط كمصدر لأكبر مشاكل الولايات المتحدة ولكن أيضًا كحل محتمل لها؟.